Editorial

ID: 12193

Autoria: Deborah Moraes Zoauin.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 39, n. 5, p. 1009-1010, Setembro-Outubro, 2005. 2 página(s).

Tipo de documento: Editorial (Português)

Um enfoque sobre a Lei de Inovação Tecnológica do Brasil

ID: 12194

Autoria: Isak Kruglianskas, José Matias-Pereira.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 39, n. 5, p. 1011-1029, Setembro-Outubro, 2005. 19 página(s).

Palavras-chave: Brasil , crescimento econômico , desenvolvimento , lei de inovação , política industrial e tecnológica

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Este artigo aprofunda a discussão sobre as políticas de gestão da inovação no Brasil, a partir da avaliação da consistência da Lei de Inovação Tecnológica (Lei nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004) e do decreto de regulamentação (Decreto nº 5.563, de 13 de outubro de 2005). Essas normas legais estabelecem medidas de incentivo à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente produtivo, com vistas à capacitação e ao alcance da autonomia tecnológica e ao desenvolvimento industrial do país. Com base na avaliação da experiência de alguns países bem-sucedidos na implementação de políticas industrial e tecnológica, ficou evidenciado que a aprovação e a regulamentação da lei de inovação, apesar das suas deficiências, representa um ponto de partida importante para fomentar a construção de um modelo de desenvolvimento tecnológico autônomo no Brasil.

Desafios das parcerias público-privadas (PPPs)

ID: 12195

Autoria: Ana Elisa Périco, Daisy Aparecida do Nascimento Rebelatto.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 39, n. 5, p. 1031-1052, Setembro-Outubro, 2005. 22 página(s).

Palavras-chave: infra-estrutura , iniciativa privada , investimento

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

A sustentação econômica é considerada importante requisito no cenário globalizado e depende de uma série de fatores, como controle dos gastos e do déficit público e investimentos em infra-estrutura. Entretanto, o controle dos gastos públicos caminha na direção contrária à necessidade de investimentos em infra-estrutura, tradicionalmente efetuados pelo Estado. Em virtude da escassez de recursos governamentais para investimentos, surge espaço para a iniciativa privada no financiamento dessas obras e serviços. A partir da análise do atual projeto de lei que institui as parcerias público-privadas (PPPs), este artigo discute o real potencial desse arranjo no financiamento de obras e serviços públicos no Brasil. Foram tratadas questões como a reforma do Estado e identificadas algumas modalidades de contratos entre a administração pública e a iniciativa privada, com maior ênfase nas PPPs. Por fim, pontuam-se as principais semelhanças entre os contratos de PPPs nos diferentes países, assim como os mais relevantes impactos econômico-sociais desses contratos no Brasil.

Barreiras ao desenvolvimento de clusters em espaços não-centrais: o caso da biotecnologia em Belo Horizonte

ID: 12196

Autoria: Elizabeth Rosa.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 39, n. 5, p. 1053-1076, Setembro-Outubro, 2005. 24 página(s).

Palavras-chave: biotecnologia , capital social , cluster , cooperação , inovação

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Desde a década de 1980, os arranjos produtivos locais (APLs) são enfatizados nas discussões sobre desenvolvimento regional. A idéia central desse tipo de organização é que, geograficamente concentrados, os agentes econômicos de uma mesma cadeia produtiva podem estimular sua eficiência e competitividade por meio de laços mútuos de cooperação e solidariedade. Com base em um estudo de caso — a biotecnologia na região de Belo Horizonte —, este artigo discute as dificuldades para a conformação de APLs em países não-centrais como o Brasil, em função de três questões: a inexistência de uma cultura de cooperação entre os agentes, o que inibe o aproveitamento das sinergias locais; o pequeno porte das empresas, que afeta sua capacidade de investir em pesquisa e desenvolvimento; a fragilidade das políticas regionais de ciência e tecnologia, que desestimula um ambiente favorável à inovação.

Descoberta de conhecimento em bases de dados públicas: uma proposta de estruturação metodológica

ID: 12197

Autoria: Jair Sampaio Soares Junior, Rogério Hermida Quintella.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 39, n. 5, p. 1077-1107, Setembro-Outubro, 2005. 31 página(s).

Palavras-chave: bases de dados , descoberta de conhecimento , gestão do conhecimento , mineração de dados , pobreza , sistema de apoio à decisão

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

O mundo contemporâneo assiste ao crescimento acentuado de dois fenômenos que motivam este artigo. O primeiro deles é a difusão das tecnologias digitais e o segundo, o crescimento da parcela de sua população que vive em condições de pobreza. A humanidade gera e armazena dados e informações em uma velocidade até recentemente inimaginável. Este artigo analisa a transformação de dados públicos em conhecimento de valor social com o uso da descoberta de conhecimento em bases de dados (DCBD ou knowledge discovery in databases — KDD) com dois objetivos: criar uma proposta para utilização da DCBD em bases de dados públicas e demonstrar que o uso dessa metodologia pode gerar conhecimento útil a políticas de combate à pobreza. A partir de uma reflexão teórico-metodológica foi elaborado um modelo completo de KDD, aplicado na mineração de dados domiciliares coletados pelo IBGE no censo de 2000. Neste processo, o fenômeno da pobreza foi tratado com as abordagens heurística e estatística, resultando em uma representação multidimensional baseada nas características dos domicílios e de seus moradores. Essa abordagem permitiu a criação de uma tipologia da pobreza para a cidade de Salvador, sendo os respectivos tipos georreferenciados em seguida.

A formação profissional contínua no novo contexto da administração pública: possibilidades e limitações

ID: 12198

Autoria: César Madureira.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 39, n. 5, p. 1109-1135, Setembro-Outubro, 2005. 27 página(s).

Palavras-chave: aprendizagem organizacional , desafios, possibilidades e limitações , evolução comparada da formação na União Européia , formação profissional contínua , novo contexto da administração pública , o (aparente) paradoxo da modernização/inovação

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Na virada do século, a administração pública confronta-se com um novo contexto de atuação. Se por um lado as preocupações da legalidade e da eqüidade na prestação de serviços à sociedade devem se manter, por outro, o imperativo da produtividade, ditado pelo setor privado, obriga a administração a uma evolução profissional e organizacional, a fim de poder cumprir os desígnios da complexidade, assim como responder à velocidade exponencial da mudança. A formação profissional contínua (sobretudo a comportamental) joga um papel decisivo na determinação dos novos perfis profissionais dos seus funcionários, devendo prepará-los e tornálos proativos no fenômeno da inovação e da modernização. Não obstante, as práticas corporativas de gestão da formação profissional apresentam-se ainda hoje em muitos países da UE como um obstáculo de peso significativo, impedindo a formação na administração pública de seguir pacificamente a via da aprendizagem organizacional.

A representação social de ONGs segundo formadores de opinião do município do Rio de Janeiro

ID: 12199

Autoria: Sylvia Constant Vergara, Victor Cláudio Paradela Ferreira.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 39, n. 5, p. 1137-1159, Setembro-Outubro, 2005. 23 página(s).

Palavras-chave: evocação livre de palavras , formadores de opinião , legitimidade , representações sociais

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

O conceito de organizações não-governamentais (ONGs) é polissêmico, não havendo ainda um marco teórico consolidado sobre o que pode ou não ser considerado uma ONG. Mais do que uma simples questão semântica, porém, o que o fato revela é a dificuldade que se tem encontrado em entender as diversas faces dessas organizações. O próprio conceito de terceiro setor, no qual são classificadas, é problemático. A dificuldade não tem representado, no entanto, um impeditivo ao seu crescimento; ao contrário, elas se expandiram de forma muito acentuada nas últimas décadas. Para compreender o fenômeno, este artigo apoiou-se na teora das representações sociais e procurou identificar qual a representação social de ONGs feita pelos formadores de opinião do município do Rio de Janeiro. Elegeu a técnica de evocação de palavras para a coleta de dados. À tal evocação seguiu-se a apresentação de afirmações, com as quais os respondentes deveriam concordar ou não. A pesquisa revela que a representação social de ONG comporta, significativamente, várias idéias de conotação positiva, demonstrando que a sociedade tem legitimado esse tipo de organização, dando respaldo, portanto, à sua expansão.

Arranjos de governança

ID: 12200

Autoria: Jorge Vianna Monteiro.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 39, n. 5, p. 1163-1173, Setembro-Outubro, 2005. 11 página(s).

Tipo de documento: Artigo (Português)