Editorial

ID: 12997

Autoria: Bianor Scelza Cavalcanti.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 5-7, Maio-Junho, 1998. 3 página(s).

Tipo de documento: Editorial (Português)

Editorial

ID: 12978

Autoria: Revista de Administração Pública - RAP.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 5-5, Maio-Junho, 1998. 1 página(s).

Tipo de documento: Editorial (Português)

Estratégias de gestão e reconfiguração organizacional: os setores de energia elétrica e telecomunicações

ID: 12998

Autoria: Tânia Fischer, Expedito Teixeira, Florence Heber.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 9-27, Maio-Junho, 1998. 19 página(s).

Palavras-chave: estratégia , infra-estrutura básica , interorganizações , serviços

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

As mudanças institucionais das reformas de Estado empreendidas em países desenvolvidos desde o início da década de 80 apontam para um Estado transferidor de recursos e regulador das novas dinâmicas sociais, especialmente no que se refere aos rearranjos do mercado e aos novos papéis da cidadania. As antigas estruturas piramidais da administração direta e indireta cedem lugar a organizações mais interativas, mais permeáveis à influência de outras organizações e capazes de integrar alianças e parcerias. Estas são configurações organizativas lubridas de maior complexidade: interorganizações, constituídas de subconjuntos distintos na natureza e finalidade, mas complementares quanto à viabilização institucional dos sistemas mais diversos, mediante ações estratégicas construídas por estas  interações. O desenho e a gestão estratégica dessas interorganizações são problemas relevantes para o governo e a sociedade brasileiros. Este artigo apresenta o exemplo dos setores de energia e telecomunicações, cujos novos modelos de organização têm dois objetivos básicos: a criação de um ambiente competitivo nos setores e a universalização dos serviços.

A crise e a busca de autonomia nas universidades federais brasileiras

ID: 12999

Autoria: Maria Helena Silva Costa Sleutjes, Fátima Bayma de Oliveira.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 29-46, Maio-Junho, 1998. 18 página(s).

Palavras-chave: autonomia , universidade , universidades federais

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Este artigo analisa o aspecto muItifacetado da situação de crise das universidades federais brasileiras, considerada um fenômeno social rico e variado que ocorre fora e dentro destas instituições. São identificados os diferentes tipos de crise que vêm afetando as universidades, destacando-se a crise de identidade com ó mundo contemporâneo e a crise de gestão do Estado brasileiro. Por tocar componentes profundos e essenciais do desenvolvimento da ciência e da tecnologia no país, comprometendo o futuro das próximas gerações, tal situação exige a adoção de mecanismos para que a universidade possa viver plenamente sua grande contradição de ser a guardiã do saber e a detentora do conhecimento, ao mesmo tempo que mantém seu compromisso com a descoberta, numa dinâmica totalmente renovada. O artigo analisa especialmente a questão da autonomia, destacando a necessidade crescente de adoção de parâmetros mais modernos de administração para dar suporte às transformações que se fazem necessárias à sobrevivência do sistema. Apresenta também a percepção de vários dirigentes de universidades federais localizadas no Rio de Janeiro.

Pronto-atendimento de adultos em serviço de saúde universitário: um estudo de avaliação

ID: 13000

Autoria: Fabiana de Fátima Marcellino, Irevan Vitória Marcellino, Aldaisa Cassanho Forster, Breno José Guanais Simões.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 47-64, Maio-Junho, 1998. 18 página(s).

Palavras-chave: assistência ambulatorial , avaliação em saúde , participação

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Este artigo avalia um serviço de pronto-atendimento de adultos em um centro de saúde de extensão de universidade, com a finalidade de instrumentalizar processo de programação em saúde. Foram analisadas a demanda atendida, a assistência médica, a integração dos serviços e a participação dos profissionais e dos representantes da população na decisão de reformular o serviço. O processo envolveu intensa participação dos atores sociais interessados e resultou favorável à manutenção do serviço com as características levantadas no estudo.

Repensando a atenção à saúde da criança e do adolescente na perspectiva intersetorial

ID: 12984

Autoria: Ana Cecilia S. L. Sucupira.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 61-78, Maio-Junho, 1998. 18 página(s).

Palavras-chave: gestão da saúde , intersetorialidade , intervenção por projetos , municipalização , saúde da criança e do adolescente

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

No processo de municipalização da saúde, destacam-se dois desafios: estabelecer novas formas de relação com o Estado e construir um modelo de atenção que repense a saúde na sua dimensão mais ampla, ou seja, numa perspectiva de atuação intersetorial. Isto implica contemplar todos os determinantes de um dado problema de saúde, visando não só a reduzir a mortalidade e morbidade, mas alcançar uma vida saudável. As crianças e adolescentes, os adultos e os idosos caracterizam-se por modos diferentes de viver, adoecer e morrer: Dessa forma, esses segmentos têm necessidades de saúde específicas. Uma alternativa à atuação fragmentária dos programas está na intervenção por projetos, uma forma dinâmica de organização dos diferentes setores em uma mesma estratégia para enfrentar problemas de saúde. Este artigo discute estas questões, a partir de experiências de desenvolvimento de projetos dirigidos à criança e ao adolescente, onde estão presentes os desafios da forma de gestão municipalizada intersetorial.

Funcionários por leito: estudo em alguns hospitais públicos e privados

ID: 13001

Autoria: Paola Zucchi.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 65-76, Maio-Junho, 1998. 12 página(s).

Palavras-chave: dimensionamento de pessoal , pessoal hospitalar , quadro de pessoal , recursos humanos

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Os recursos humanos em saúde constituem uma área complexa e intersetorial de estudo e, ao mesmo tempo, um agente de análise espeófico sobre as questões do setor saúde. A preocupação com as questões de recursos humanos nos serviços de saúde vem de longa data. Análises e recomendações a este respeito podem ser encontradas em inúmeros registros na história das instituições do setor saúde em todos os países. No Brasil, também, sempre se falou da necessidade de melhorar a qualidade ou ampliar o número de pessoal encarregado das ações de saúde. Este estudo visa a analisar a relação entre o número de funcionários e o número de leitos hospitalares existentes e real· mente em funcionamento de hospitais privados, especializados em cardiologia e públicos de ensino, de grande porte, situados no município de São Paulo, conforme classificação adotada pelo Ministério da Saúde.

A metáfora da organização como sistema criativo

ID: 13002

Autoria: Sylvia Constant Vergara, Marcelo Pomeraniec Carpilovsky.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 77-98, Maio-Junho, 1998. 22 página(s).

Palavras-chave: criatividade , inovação , metáforas organizacionais

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Este artigo apresenta uma nova metáfora organizacional, na qual as empresas são vistas como sistemas essencialmente criativos. Para tal, busca compreender as manifestações da criatividade em diversos níveis de agregação humana, quais sejam: do indivíduo, da interação, da organização, da sociedade e do mundo. Como resultado, novos significados são atribuídos a fenômenos organizacionais.

Interdependência: um pressuposto básico para a construção de valores humanos

ID: 13003

Autoria: José Affonso.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 99-110, Maio-Junho, 1998. 12 página(s).

Palavras-chave: interdependência , relações humanas , trabalho em equipe

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Este artigo discute a importância crítica da interdependência e do uso do trabalho em equipe para o desenvolvimento de valores humanos, de organizações humanas e do gerenciamento sustentável da Terra. Ele prioriza o cultivo e a alimentação desse espírito em relação ao GQ'I; à reengenharia, à administração estratégica e demais instrumentos gerenciais. Sem negar a necessidade prática da hierarquia, da especialização e da disciplina, afirma ter sido a ênfase em tais características o que agravou a fragmentação no interior das organizações, agindo contra o trabalho interdependente, reduzindo a sinergia e,  conseqüentemente, a eficácia no alcance dos objetivos.

Melhoria da qualidade da etapa de projeto de obras de edificações: um estudo de casos

ID: 13004

Autoria: Mírian Oliveira, Henrique Freitas.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 111-133, Maio-Junho, 1998. 23 página(s).

Palavras-chave: edificações , gestão , processo , projeto , qualidade

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Entre as etapas do processo construtivo, a de concepção é uma fase crítica que, embora seja responsável por uma pequena parcela do custo total da edificação (cerca de 3%), é apontada como uma das principais causas de falhas nas edificações. É nesta etapa que são definidos de 70 a 80% do custo total da edificação. Este artigo sistematiza as referências de melhorias na gestão da etapa de projeto e avalia, através de um estudo de casos, a utilização desses procedimentos em empresas da indústria da construção civil de Porto Alegre e de São Paulo. Desse modo, evidencia o atual estágio das empresas analisadas quanto ao processo de projeto, assim como alguns aspectos que as diferenciam.

Doutrina de competitividade e política pública de P&D: evidências recentes e contribuições ao debate

ID: 13005

Autoria: Marcelino José Jorge.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 135-158, Maio-Junho, 1998. 24 página(s).

Palavras-chave: doutrina de competitividade , eficiência , privatização da pesquisa

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Desde o início dos anos 90 a formulação de políticas públicas no Brasil já registrava a preocupação com os problemas de coordenação e compromisso que desencorajam a busca de competitividade no conjunto da indústria. Enquanto a versão original das novas diretrizes conferia ênfase à privatização da pesquisa, mas ao mesmo tempo declarava o objetivo de promover as indústrias de ponta e a pesquisa de base tecnológica, a partir de meados desta, década ganha destaque o objetivo de reestruturar os setores produtivos tecnologicamente maduros da indústria através da compra de tecnologia estrangeira. Quanto à experiência norte- americana, há evidências no sentido de que a privatização da pesquisa resulta em desestímulo ao desenvolvimento das tecnologias de amplo espectro de uso e compromete a eficiência no funcionamento das normas de comportamento e sistemas de recompensa que organizam a pesquisa. Para o autor deste artigo, os resultados da pesquisa recente em economia da ciência podem ser cruciais para a identificação de novos mecanismos e soluções institucionais apropriados à formulação de políticas eficientes de P&D.

A reforma do IAC: um estudo de reorganização institucional

ID: 13006

Autoria: Sergio Salles Filho, Angela Kageyama.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 159-178, Maio-Junho, 1998. 20 página(s).

Palavras-chave: organização de P&D , pesquisa agrícola , pesquisa pública , reforma institucional

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Este artigo resume a experiência do Grupo de Estudos sobre Organização da Pesquisa (Geop), formado por pesquisadores da Unicamp, no processo de reforma do Instituto Agronômico de Campinas, com ênfase nos pressupostos que guiaram as ações do grupo e nas principais propostas para reorganização do sistema de pesquisa do IAC. A partir de experiências internacionais recentes de reorganização de P&D, constatou-se que as reformas apontam no sentido da preservação do caráter público das instituições de pesquisa, mas com um fortalecimento dos laços com a demanda, procurando adequar os temas de pesquisa às necessidades sociais e introduzindo novas formas de gestão e, sobretudo, de financiamento, com vistas a aumentar a autonomia e a flexibilidade dessas instituições. No caso do IAC, concluiu-se que reorganizar a estrutura e o sistema de planejamento da pesquisa constituiria um passo essencial para a abertura institucional e a criação de interfaces, fatores indispensáveis à competitividade institucional.

Obsolescência técnica de pesquisadores: um marco de referência para futuros estudos

ID: 13007

Autoria: Zani Andrade Brei.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 179-193, Maio-Junho, 1998. 15 página(s).

Palavras-chave: obsolescência gerencial e organizacional , obsolescência profissional , obsolescência técnica , obsolescência técnica de pesquisadores

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

A obsolescência técnica constitui um processo cujas causas e dinâmica total não estão, ainda, bem compreendidas. Em conseqüência, os meios para sua prevenção e combate têm sido identificados mais de forma intuitiva do que com base em conhecimentos solidamente definidos. Este artigo busca ampliar o nível de compreensão do problema, inicialmente pela reflexão em tomo das conceituações do que seja obsolescência para, em seguida, passar a analisar suas origens, responsabilidades e abordagens metodológicas para seu estudo. A revisão da literatura revela a ausência, ainda, de uma teoria razoavelmente articulada e minimamente aceita para entendimento e análise do problema. Do mesmo modo, dos estudos e pesquisas realizados ainda não podem ser tiradas conclusões definitivas quanto às relações entre envelhecimento etário e peiformance de pesquisadores no trabalho. A recomendação é, pois, pela necessidade de estudos e investigações.

Licitação, concorrência e preço: análise da Lei de Licitação com base em modelos de concorrência e formação de preços

ID: 13008

Autoria: André Lucirton Costa.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 195-208, Maio-Junho, 1998. 14 página(s).

Palavras-chave: concorrência , Lei de Licitação , licitação , modelos , preços

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

A competição é fundamental para o sucesso de uma licitação, tendo em vista obter o preço mais vantajoso. Este artigo discute os modelos de concorrência propostos pela teoria econômica, principalmente questionando se os procedimentos contidos na atual Lei de Licitação podem garantir a concorrência teorizada por esses modelos. Com isto, busca contribuir para a consolidação de um modelo de licitação consensual e interdisciplinar.

Capacidade gerencial e habilidade política dos empresários de transporte por ônibus de Belo Horizonte: mito ou realidade?

ID: 13009

Autoria: Vera L. Cançado, Moema Miranda de Siqueira, Fernanda Sue Watanabe, Marcus Vinicius G. da Cruz.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 209-235, Maio-Junho, 1998. 27 página(s).

Palavras-chave: relações de poder e de trabalho , transporte urbano por ônibus

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

O sistema de transporte por ônibus em Belo Horizonte, comparado ao de outras capitais brasileiras, apresenta algumas particularidades, como seu elevado número de empresas e o predomínio de empresas de médio porte. Este artigo discute o processo de evolução das empresas de Belo Horizonte, destacando questões como a diferença em relação ao padrão nacional de concentração, o desenvolvimento da capacidade gerencial e da habilidade política dos transportadores mineiros, e o papel do órgão gestor nesses processos. Optou-se pelo enfoque político das organizações, privilegiando-se as relações de trabalho e de poder entre os diversos atores do sistema. Pôde-se concluir que os empresários belo-horizontinos destacam-se como articuladores na criação e no desenvolvimento de suas empresas, como pioneiros na diversificação e expansão geográfica de seus negócios e como lideranças políticas e empresariais nacionais. A partir de um processo de profissionalização e expansão no setor em Belo Horizonte, ocorreu a articulação da classe, inicialmente para fazer frente ao poder público local, expandindo-se nacionalmente. Esse processo permitiu a alavancagem e a padronização da gestão empresarial.

O Brasil hoje: uma visão sociológica

ID: 13010

Autoria: Antonio Carlos Freddo.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 237-247, Maio-Junho, 1998. 11 página(s).

Tipo de documento: Artigo (Português)

Responsabilidade civil do fabricante por produto defeituoso na União Européia e no Brasil

ID: 13011

Autoria: Carla Izolda Fiuza Costa Marshall.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 249-255, Maio-Junho, 1998. 7 página(s).

Tipo de documento: Artigo (Português)

Cooperativismo de trabalho: uma alternativa em gestão social

ID: 13012

Autoria: Roberto Dias.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 259-263, Maio-Junho, 1998. 5 página(s).

Tipo de documento: Artigo (Português)

Promulgação da Emenda Constitucional n°19

ID: 13013

Autoria: Frederico Lustosa da Costa.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 265-267, Maio-Junho, 1998. 3 página(s).

Tipo de documento: Artigo (Português)

Crescimento regulatório e instituições representativas

ID: 13014

Autoria: Jorge Vianna Monteiro.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 32, n. 3, p. 269-274, Maio-Junho, 1998. 6 página(s).

Tipo de documento: Artigo (Português)