Editorial

ID: 6971

Autoria: Deborah Moraes Zoauin.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 361-362, Março-Abril, 2012. 2 página(s).

Tipo de documento: Editorial (Português)

Transferência tecnológica e inovação por meio da sustentabilidade

ID: 6972

Autoria: Carlos Cesar Garcia Freitas, Marlete Beatriz Maçaneiro, Marcos Roberto Kühl, Andréa Paula Segatto, Sergio Luis Dias Doliveira, Luiz Fernando de Lima.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 363-384, Março-Abril, 2012. 22 página(s).

Palavras-chave: inovação , rede de fomento , sustentabilidade , transferência de tecnologia

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Este estudo trata do processo de transferência de tecnologia da universidade para a sociedade, embasada em fatores de sustentabilidade, com vistas ao desenvolvimento regional sustentável. Como aplicação deste estudo, foi realizada uma análise do projeto permanente de extensão “Apiários Rio de Mel”, que consiste em uma iniciativa inovadora de intervenção social, por meio da introdução e valorização da cultura apícola junto às unidades de agricultura familiar da região Centro-Sul do Paraná, desenvolvido por um processo de transferência tecnológica, caracterizado pela cooperação entre a universidade, os agricultores e o governo do estado do Paraná. A metodologia é caracterizada como uma pesquisa descritiva e exploratória, por meio da abordagem qualitativa e da estratégia de estudo de caso. Os resultados apresentam indícios de que o processo adotado, por meio de uma rede de fomento, compreende uma realidade efetiva de intervenção social e de transferência de tecnologia sustentável, baseada no desenvolvimento econômico, preservação ambiental e promoção social.

Estudos internacionais sobre inovação no setor público: como a teoria da inovação em serviços pode contribuir?

ID: 6973

Autoria: Dagomar Henriques Lima, Eduardo Raupp de Vargas.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 385-401, Março-Abril, 2012. 17 página(s).

Palavras-chave: abordagem integradora , setor público , teoria da inovação em serviços

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

O artigo tem por objetivo situar a discussão atual sobre inovação no setor público em revistas internacionais, em confronto com a teoria da inovação em serviços, visando identificar oportunidades de pesquisa. Os artigos revisados foram recuperados da base science direct referente ao período de 2006 a 2010. O exame dos artigos foi realizado com base em seis categorias de análise que serviram para revelar as abordagens adotadas pelos autores. Conclui-se que os autores dos estudos da amostra têm interação restrita com a literatura de inovação em serviços. Os artigos revelam visão da inovação como mudança imposta de cima para baixo e não como processo interativo e intrínseco à atividade pública. São identificadas oportunidades de pesquisa mais detalhadas no nível organizacional e no nível micro, que reconheçam as especificidades do setor público.

Empoderamento das mulheres beneficiárias do Programa Bolsa Família na percepção dos agentes dos Centros de Referência de Assistência Social

ID: 6974

Autoria: Nathalia Carvalho Moreira, Marco Aurélio Marques Ferreira, Afonso Augusto Teixeira de Freitas Carvalho de Lima, Ivan Beck Ckagnazaroff.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 403-423, Março-Abril, 2012. 21 página(s).

Palavras-chave: Centros de Referência de Assistência Social , empoderamento , políticas públicas , Programa Bolsa Família

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Este trabalho teve como objetivo analisar o empoderamento das mulheres beneficiárias do Programa de Transferência de Renda, conhecido como “Programa Bolsa Família”, na percepção dos agentes sociais dos Centros de Referência de Assistência Social (Cras). Para tanto, realizou-se um estudo de caso múltiplo, tendo como sujeitos de pesquisa 11 gestores de diferentes Cras do estado de Minas Gerais. A partir da técnica de análise de conteúdo, as respostas das perguntas, que compuseram as entrevistas, foram agrupadas de acordo com as categorias Bolsa Família, Cras e Mulher. Os resultados apontam a importância do Cras na execução do Programa Bolsa Família e no processo de empoderamento, pois a convivência e a participação neste local têm contribuído para a conscientização sobre direitos, para a inserção social e para a melhoria do bem-estar das mulheres, fatores evidenciados por intermédio do interesse das mulheres por cursos, oficinas, informações sobre programas sociais e atendimento psicológico. Na percepção dos agentes, foi possível observar melhoria nas condições de vida, nas relações familiares, conscientização e autoestima, implicando reflexos sobre o empoderamento feminino. Portanto, embora sendo um processo lento e embrionário, pode-se dizer que o ciclo do empoderamento das mulheres beneficiárias do Bolsa Família pode ser completado, pois consegue atingir as três dimensões (individual, familiar e comunitária).

Políticas compensatórias versus emancipatórias: desafios para implementação de programas de geração de renda às famílias em situação de risco

ID: 6975

Autoria: Elisiane Sartori, Carlos Henrique Menezes Garcia.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 425-452, Março-Abril, 2012. 28 página(s).

Palavras-chave: família , pobreza , política social , trabalho infantil

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

A partir de uma ampla pesquisa de campo, junto a famílias pertencentes ao Programa de Erradicação do Trabalho Infantil na cidade de Campinas, buscou-se compreender como vivem e a influência do programa em suas vidas. Para tanto, a argumentação movimentou-se em torno de dois eixos analíticos: em primeiro lugar, mostrou que programas de transferência direta de renda às famílias mais pobres que possuem como contrapartida a inserção e permanência da criança e do adolescente na escola conseguem realmente garantir maior e melhor nível de desempenho escolar. Em segundo lugar, mostrou que programas sociais com vieses mais compensatórios do que emancipatórios não propiciam a autonomia das famílias, o que as deixa numa situação crítica de dependência permanente, podendo até afetar suas próximas gerações.

Tipos de empreendedores em penturbia brasileira

ID: 6976

Autoria: Reed Elliot Nelson, Anderson de Souza Sant'anna.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 453-475, Março-Abril, 2012. 23 página(s).

Palavras-chave: ecologia social comunitária , empreendedorismo , empreendedorismo local , penturbia

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Este artigo visa analisar de que forma diferentes atores sociais, em particular os empreendedores locais, se articulam — ou não — na construção de modelo de desenvolvimento econômico regional baseado na noção de penturbia, conforme proposta por Lessinger (1986). Neste artigo, identificou-se a cidade de Tiradentes (MG) como caso exemplar de penturbia brasileira. Em termos metodológicos, a pesquisa que subsidiou seus resultados é de natureza indutiva, orientada pelos princípios da Grounded Theory. De cunho etnográfico, o estudo envolveu análise documental, observação direta e realização de 39 entrevistas semiestruturadas e em profundidade junto a dirigentes de pousadas, restaurantes e ateliês, representantes de fundações e associações de artesãos, membros da igreja e políticos. Para o tratamento dos dados fez-se uso do software N-vivo 8.0. Como resultado foi possível a identificação de duas grandes categorias de empreendedores, emergentes das antinomias locais. Tais categorias, por sua vez, subdividiram-se em subcategorias, as quais refletem, bem como desafiam, tipologias internacionais de artesão, artista, bricoleur e engenheiro. A frequência e a orientação dessas categorias para com modelos alternativos de desenvolvimento local têm importantes implicações para o futuro sociocultural e econômico da cidade.

Representações do eleitor: revendo teorias e propondo novos caminhos

ID: 6977

Autoria: Denise Franca Barros, João Felipe Rammelt Sauerbronn, Eduardo André Teixeira Ayrosa.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 477-491, Março-Abril, 2012. 15 página(s).

Palavras-chave: administração pública , comportamento do eleitor , marketing eleitoral , marketing político , voto

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Em virtude da restrita produção acadêmica sobre comportamento do eleitor e marketing político na administração pública, acreditamos que a sistematização do conhecimento produzido na área possa ser capaz de mostrar um amplo campo de possibilidades para futuros estudos críticos, teóricos e empíricos. Observamos que a maior parte das pesquisas acompanha a orientação tradicional, dominante no marketing gerencial. Esses estudos partem do pressuposto de que o marketing político é uma ferramenta utilizada para influenciar o eleitor e que a escolha política é uma decisão eminentemente racional. Assim, o marketing político é normalmente tratado como uma subárea do marketing e, acompanhando a visão dominante dessa disciplina, é visto como essencialmente utilitário. Desta forma, se o candidato é encarado como um produto, seria possível mudar seu “composto de marketing” para “reposicioná-lo”. Entendemos que esses pressupostos não só diminuem a importância política do processo e subestimam as capacidades tanto do eleitor quanto do político, como também superestimam a importância da propaganda política. Uma alternativa a essa visão passa pela compreensão da incapacidade de separar razão e emoção durante o processo de formação de preferências do indivíduo. Este artigo tem por objetivo realizar uma breve revisão teórica dos estudos do comportamento do eleitor, apontando outras perspectivas possíveis para o desenvolvimento da pesquisa na área.

Programas de marketing social: proposição e exame de uma estrutura conceitual de avaliação de resultados

ID: 6978

Autoria: Paulo Ricardo dos Santos Meira, Cristiane Pizzutti dos Santos.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 493-522, Março-Abril, 2012. 30 página(s).

Palavras-chave: avaliação , marketing social , mudança social planejada

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

A área de marketing tem sido cada vez mais demandada a prestar contas de suas ações, na forma de avaliação dos investimentos realizados. No marketing social não é diferente. O presente estudo examinou propostas de avaliação de programas de marketing social, em busca do que seria uma estrutura conceitual ideal para esse tipo de avaliação, a partir da literatura, prática de mercado, opinião de experts e exame empírico da proposta em dois diferentes estudos de caso, o programa Novo Sinal, da Prefeitura Municipal de Porto Alegre e os programas de imunização do Centro Estadual de Vigilância em Saúde do Governo do Rio Grande do Sul. A metodologia, qualitativa em sua essência, fez uso da técnica Delphi, entrevistas em profundidade e estudo de casos. A estrutura conceitual desenvolvida engloba as dimensões de avaliação de Input, Processo e Resultados, com respectivas variáveis e indicadores para cada dimensão, e ao longo de cujas dimensões a avaliação ética se faz presente, mas ainda de difícil avaliação na prática cotidiana dos profissionais de marketing social.

Planejamento estratégico situacional aplicado à segurança pública em Lavras (MG)

ID: 6979

Autoria: Fabiano Fernandes Serrano Birchal, André Luiz Zambalde, Paulo Henrique de Souza Bermejo.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 523-545, Março-Abril, 2012. 23 página(s).

Palavras-chave: administração pública , estratégia , planejamento , planejamento estratégico situacional , segurança pública

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

O presente trabalho tem por objetivo propor e discutir práticas de planejamento estratégico da segurança pública para o município de Lavras (MG), com base referencial no método de Planejamento Estratégico Situacional (PES). Apresenta-se uma revisão bibliográfica sobre a metodologia PES e segurança pública, possibilitando a definição das variáveis de pesquisa. Sobre o estudo de caso, este foi realizado na cidade de Lavras (MG) e buscou identificar os problemas, os nós críticos e as estratégias de melhorias da segurança pública no município. Mais além, analisou-se a visão de diferentes atores sociais sobre a criminalidade, suas causas e soluções propostas para a cidade, finalizando-se com a proposição de ações estratégicas relacionadas à segurança pública em Lavras (MG). Esta pesquisa constatou que a participação dos atores sociais mostra-se como um caminho eficaz a ser seguido, no que diz respeito à formulação estratégica no contexto participativo. Concluiu-se, pois, que o método PES pôde contribuir para a proposição e discussão de práticas de planejamento estratégico da segurança pública, para o município de Lavras (MG), e que a participação de seguimentos representativos da sociedade é fundamental neste processo, potencializando soluções próximas e acessíveis à população.

Organização-cidade: proposta de avanço conceitual a partir da análise de um caso

ID: 6980

Autoria: Luiz Alex Silva Saraiva, Alexandre de Pádua Carrieri.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 547-576, Março-Abril, 2012. 30 página(s).

Palavras-chave: identidade local , identidade organizacional , identidade social , organização-cidade

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

Neste trabalho procura-se contribuir para o desenvolvimento do conceito de organização-cidade nos estudos organizacionais. Para tanto, é analisada a dinâmica de uma cidade do interior de Minas Gerais por meio de uma estratégia qualitativa de pesquisa, tendo o corpus sido formado por entrevistas semiestruturadas em profundidade com representantes de diversos segmentos da população local. O material coletado foi examinado à luz da análise de discurso. Os resultados revelaram que, configurada historicamente em associação com a exploração de recursos minerais e, principalmente, com a Companhia Vale do Rio Doce, Itabira é representada de forma complexa e contraditória, variando de um polo material (cidade operária mineradora) a outro simbólico (cidade cultural). Trata-se de um lugar identitariamente distinto dos demais por sua riqueza e oportunidades, e reconhecido por sua cultura. Os itabiranos, por sua vez, são representados tanto como trabalhadores fortes, submissos, obedientes, quanto como indivíduos com sentimentos intensos, que os impedem de ser leves. As principais implicações do estudo se referem à necessidade de se assumir a cultura como metáfora, já que a cidade é, inescapavelmente, seu povo.

Construção e uso de conceitos em estudos organizacionais: por uma perspectiva social e histórica

ID: 6981

Autoria: Queila Regina Souza Matitz, Fábio Vizeu.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 577-598, Março-Abril, 2012. 22 página(s).

Palavras-chave: conceito de organização , estudos organizacionais , historicidade dos conceitos , prática científica

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

O objetivo central deste trabalho consiste em discutir o problema da definição conceitual no campo de estudos organizacionais das perspectivas social e histórica. Para tanto, partimos de reflexões mais abrangentes a respeito do ato de conceituar no fazer científico, passando pelo estudo da formação do léxico especializado, da sociologia da linguagem e pela descrição de aspectos referentes à historicidade dos conceitos. Assim, o conceito é considerado, ao mesmo tempo, um fenômeno socialmente referente e historicamente (re)construído, capaz de revelar diferentes estruturas sociais e sua relação com o léxico de significações que se constitui ao longo do tempo. Para dar força a nossos argumentos, discutimos exemplarmente o conceito de organização, tal qual foi constituído social e historicamente pelos sociólogos norte-americanos fundadores da área denominada “teoria das organizações”. Nas considerações finais, apontamos problemas práticos que envolvem a maneira como os pesquisadores organizacionais definem os conceitos que articulam a prática científica no campo.

Capacidades dinâmicas e rituais de interação entre alta e média gerência: proposta de um framework

ID: 6982

Autoria: Cristiano de Oliveira Maciel, Kawana Harue Sato, Heitor Takashi Kato.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 599-618, Março-Abril, 2012. 20 página(s).

Palavras-chave: alta gerência , capacidades dinâmicas , média gerência , rituais de interação

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

O presente artigo foi desenvolvido considerando situações de incerteza ambiental, em que a ordem do dia ou questão estratégica (strategic issue) é a inovação dos recursos, ou seja, transformação, renovação ou desenvolvimento de uma nova capacidade funcional (ordinária). Com o objetivo de compreender como as capacidades dinâmicas desempenham esse papel na inovação dos ativos organizacionais em tais contextos ambientais, propõe-se aqui uma perspectiva alternativa de análise a partir de uma vertente microssociológica, a qual recorre aos elementos constitutivos de rituais de interação segundo Collins (2004). Essa perspectiva oferece possibilidades de investigação da influência das conversações estratégicas, que ocorrem em meio a práticas ritualísticas de interação entre alta e média gerência, sobre o potencial de inovação das capacidades organizacionais. Para compreensão da articulação teórica realizada no trabalho, apresenta-se um framework de análise que agrega a incerteza no nível macro com variáveis comportamentais e organizacionais no nível micro, enquanto elementos mais salientes dos rituais de interação. Visando estudos futuros e melhor compreensão do framework do trabalho, são apresentadas proposições acerca das relações do modelo após o detalhamento da estrutura analítica.

A virtualidade nas estratégias de inovação aberta: proposta de articulação conceitual

ID: 6983

Autoria: Claudio Pitassi.

Fonte: Revista de Administração Pública, v. 46, n. 2, p. 619-641, Março-Abril, 2012. 23 página(s).

Palavras-chave: inovação aberta , inovação tecnológica , redes , TICs , virtualidade

Tipo de documento: Artigo (Português) Ver Resumo

O aprofundamento do uso da ciência em produtos e processos e a distribuição da produção de conhecimento colocaram em xeque a organização chandleriana, favorecendo modelos organizacionais em redes de colaboração. Reconhece-se que as TICs converteram-se em poderosas alavancas para as organizações e estruturas virtuais. Recentemente, ganhou destaque na literatura voltada aos gestores de grandes empresas com tradição em P&D o modelo de inovação aberta (OI). Também nas estratégias de OI a virtualidade engendrada pelas TICs tem desempenhado um papel determinante, transformando-se em elemento-chave do próprio processo de inovação. Mas a análise do uso da OI — e do papel da virtualidade neste modelo — é praticamente inexistente no caso das firmas brasileiras. Este artigo estende o estudo do uso de TICs em arranjos colaborativos. Seu objetivo é articular as bases  conceituais para estudo do papel da virtualidade nas estratégias de inovação aberta pertinentes aos diferentes tipos de redes estratégicas virtuais em que a firma brasileira está inserida. Como resultado principal, o artigo oferece uma proposta de articulação conceitual e descreve seus argumentos centrais.