ID: 66492
Autoria:
Pedro Cavalcante, Ana Karine Pereira.
Fonte:
Administração Pública e Gestão Social, v. 14, n. 2, p. 1-23, Abril-Junho, 2022. 23 página(s).
Palavras-chave:
burocracia , capacidade estatal , desempenho , governança , setores de políticas públicas
Tipo de documento: Artigo (Inglês)
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Objetivo da pesquisa: Investigar os efeitos das principais dimensões da capacidade estatal sobre o desempenho governamental e como se diferem entre os setores de políticas públicas. Mais especificamente, como são mapeadas as dimensões da capacidade estatal críticas para resultados governamentais. Enquadramento teórico: Fundamentado na literatura de burocracia neoweberiana e nos debates sobre governança pública, o artigo testa se os setores de política (núcleo do governo; infraestrutura; desenvolvimento produtivo; segurança/cidadania e social/ ambiental) apresentam diferentes capacidades e produzem resultados heterogêneos. Metodologia: A pesquisa utiliza dados de um survey com mais de três mil servidores da administração pública federal brasileira para criar variáveis compostas das dimensões de desempenho e capacidades estatais; em seguida, compara descritivamente essas variáveis e roda uma regressão multivariada para testar as hipóteses. Resultados: O estudo confirma que o grau de desenvolvimento da capacidade estatal impacta a percepção de desempenho dos burocratas e, em segundo lugar, esses efeitos são bastante diversos nos resultados e impactos organizacionais. No entanto, a variação entre as áreas de política não é tão expressiva quanto o esperado. As descobertas reforçam estudos recentes que afirmam que o investimento governamental na capacidade estatal se tornou mais amplo e inclusivo à medida que incorporou várias agências que não pertencem aos clássicos “bolsões da eficiência”. Originalidade: Com base em um conjunto de dados original, a pesquisa mostra percepções sobre o avanço do estudo da capacidade estatal, governança e desempenho do setor público. As análises comparativas são inéditas, pois englobam simultaneamente dimensões cruciais do serviço público no Brasil, como meritocracia, autonomia, relacionamento, competências, recursos e accountability. Contribuições teóricas e práticas: Em termos teóricos, o artigo testa hipóteses essenciais sobre a burocracia e o desempenho no governo federal, em sua maioria restritas à literatura internacional. Ele também explora a heterogeneidade dos setores de políticas públicas e, como isso afeta seu desempenho, evidenciando a necessidade de políticas de gestão pública mais inclusivas e abrangentes.
